Il Tirreno

VIOAREGGIO. La sentenza della Corte di Appello di Firenze che ha confermato il fallimento della Viareggio Patrimonio, come da decisione del Tribunale di Lucca nel settembre scorso, «è erronea e consegue ad eventi violazioni di legge. Cosicchè dovrà essere annullata». È il ricorso presentato ieri in Cassazione dagli avvocati dello studio Morbidelli-Righi e associati per conto della società “Battisti” di Massimo Matraia, proprietaria dell’immobile sede della Viareggio Patrimonio.

«La regola è - si legge nel ricorso - che la società “in house” pura è - al di là della veste formale - una Pubblica amministrazione. O meglio è una parte della Pubblica amministrazione stessa che l’ha costituita». E se la “in house” «è lo stesso Ente pubblico di cui costituisce un’articolazione, la prima conclusione è che essa non fallisce proprio per espressa previsione della legge».

A sostegno delle motivazioni addotte il ricorso ricorda quanto confermato dalla Seconda Sezione della Corte di Cassazione (4938/2016) che in materia di conferimento di incarichi a dipendenti pubblici ex articolo 53, comma 9, del Decreto legislativo 165/2001, ha escluso che una Spa con le caratteristiche della “in house” dovesse considerarsi come soggetto autonomo e distinto della Pubblica amministrazione stessa. Che, quindi, avrebbe potuto conferire l’incarico solo previa autorizzazione dell’amministrazione. E ciò proprio in ragione di quella “sostanziale identità” tra Spa e Pubblica amministrazione, di cui alla dottrina ed alla giurisprudenza sopra citata».

Alla Corte d’Appello il ricorso imputa «l’errata interpretazione della nozione di Ente pubblico di cui all’articolo 1 della Legge finanziaria. La quale non avrebbe potuto non conformarsi a quella ormai condivisa giurisprudenza nazionale e comunitaria che ormai vi riconduce pacificamente il modello delle società “in house” , non tanto perché sia di fronte alla creazione di un nuovo Ente pubblico, ma più semplicemente perché siamo di fronte ad una nuova “articolazione interna” dell’Ente territoriale».

Donatella Francesconi