Il Tirreno

PISA. Le maximulte alle bancarelle di piazza dei Miracoli? Erano legittime, ma il Comune ha raddoppiato senza motivo il loro ammontare (poco più di 5mila euro ciascuna). È la conclusione alla quale sono giunti due giudici di pace pisani, che hanno appena depositato 20 sentenze molto simili: dalla 66 alla 75/2018 del giudice Bongiorno, dalla 85 alla 94/2018 del giudice Neri. E un’altra decina sarà decisa a giorni.

Quasi tutti i commercianti si sono rivolti all’avvocato Stefano Verità per proporre l’opposizione all’ordinanza-ingiunzione, a parte un singolo caso (avvocato Antonella Fontana) con l’identico esito: il parziale accoglimento dei ricorsi e la conseguente riduzione del 50% della sanzione.

Tutti i ricorrenti si opponevano alle rispettive ordinanze ingiunzioni del 2016, emesse dal Comune di Pisa con la sanzione di poco più 5mila euro e che facevano seguito ai verbali della polizia municipale datate alla fine del 2012 per la violazione della legge regionale 28/2005, «per avere esercitato attività di commercio su area pubblica in Piazza Duomo, in assenza di posteggio, essendo quello attualmente occupato, revocato con ordinanza dirigenziale» nell’aprile 2012.

Secondo i commercianti queste sanzioni erano illegittime, mancando i presupposti di legge visto che la concessione del posteggio non era mai stata revocata dall’ordinanza che aveva «solo disposto lo spostamento temporaneo del posteggio dalla piazza Duomo in altro sito»; in via subordinata, davanti al giudice di pace i ricorrenti hanno censurato il calcolo della sanzione, «applicata in carenza assoluta di istruttoria e di motivazione», ritenendo applicabile il minimo edittale di 2.500 euro previsto dalla norma.

I due giudici hanno stabilito che «il primo motivo di ricorso è infondato»: il Comune decise all’epoca di spostare temporaneamente in altra area tutti gli operatori commerciali autorizzati in piazza Duomo, «al fine di procedere con urgenza a lavori di riqualificazione e di restauro dell’area e di pubblico interesse». L’ordinanza fu oggetto di ricorso davanti al Tar toscano, la cui sentenza 465/2015 ha bocciato il ricorso e riconosciuto la legittimità del provvedimento comunale impugnato.

Ma non torna l’ammontare delle sanzioni: la legge citata prevede un minimo di 2500 euro e un massimo di 15mila euro, e si legge in sentenza che in base ai criteri della legge nazionale 689/81 «la sanzione in concreto irrogata appare eccessiva, avuto riguardo alla non gravità del fatto (non risultano conseguenze durevoli della violazione), al mancato riscontro di precedenti a suo carico ed alle condizioni economiche non equiparabili a quelle di un soggetto imprenditore che fattura ricavi economici rilevanti». Di qui la decisione dei giudici di dimezzare l’importo di tutte le sanzioni, riportandole al minimo di 2500 euro.