Il Tirreno

Livorno

L’INTERVENTO

Appalti e possibili contenziosi: così i tempi si allungano

Stefano Taddia

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H o letto gli articoli pubblicati in relazione alla questione dei 117 alloggi del quartiere di Shangai e considero opportuno tentare di fare chiarezza su alcuni aspetti che, a mio avviso, dovrebbero evidenziare come Casalp avesse davvero poche alternative rispetto alle decisioni fin qui assunte, così come scarsa è la scelta relativamente a quelle da assumere.  Premetto che non è mia intenzione polemizzare con gli assegnatari o entrare nel merito delle specifiche contestazioni, salvo sottolineare che mi è appena stata consegnata una relazione tecnica che esclude situazioni di pericolo.  Al contrario, vorrei rivendicare il fatto che in questa situazione Casalp, gli assegnatari e i cittadini, si trovano tutti dalla stessa parte, ovvero dalla parte della tutela dell'interesse pubblico alla efficacia ed economicità dell'azione amministrativa, che potrà dirsi pienamente soddisfatto solo nel momento in cui l'opera sarà integralmente utilizzabile ed efficiente senza costi aggiuntivi per l'amministrazione.  Questo è il punto fondamentale: l'obiettivo della società è quello di risolvere al più presto le problematiche emerse, ma deve poterlo fare senza utilizzare risorse ulteriori rispetto a quelle finanziate e senza rischiare di perdere diritti verso coloro che saranno eventualmente individuati come responsabili dei difetti e dei vizi che sono stati lamentati.  È bene però ricordare che questi obiettivi possono essere perseguiti solo nel rispetto delle articolate procedure disciplinate dal Codice degli Appalti, che detta in modo rigoroso tutte le regole che le stazioni appaltanti - come Casalp - devono seguire per la realizzazione delle opere pubbliche.  La disciplina riguarda tutti i passaggi a partire proprio dalla scelta della ditta che deve eseguire i lavori, che deve essere individuata a seguito di una gara che non lascia spazio alle scelte discrezionali dell'amministrazione comunale, fino alla fase finale - che è quella che ci riguarda - nella quale si apre una procedura di collaudo destinata alla verifica dell'opera, che peraltro non preclude il ricorso al contenzioso.  Nel caso in questione, il collaudo e le fasi di verifica sono ancora in corso in quanto gli alloggi sono stati oggetto di consegna anticipata e separata dal resto dell'opera, in modo da dare una risposta agli assegnatari; circostanza che rende molto complesso e rischioso ogni intervento da parte della società, dal momento che ogni modifica significativa dello stato dell'opera potrebbe influire sulla possibilità di accertare le originarie cause delle problematiche, pregiudicando i diritti della società e quindi l'interesse pubblico.  Ovvio che questa non è la sede per affrontare i temi che animano le discussioni in materia di appalti pubblici, ma è vero che la tutela della concorrenza e della trasparenza impongono, in alcuni casi, una dilatazione dei tempi che non è in alcun modo addebitabile alla pubblica amministrazione.  Concludendo, nel ribadire che Casalp intende effettuare, come in parte ha già fatto, tutti gli interventi che potranno essere realizzati senza violare le regole richiamate - fra i quali, almeno entro l'estate, quelli relativi alle infiltrazioni presenti in alcuni appartamenti - mi sento di fare un' osservazione: la realizzazione dei 117 alloggi di Shangai è un operazione importante, che ha dato a centodiciassette famiglie una risposta abitativa di altissimo livello - come peraltro è stato correttamente sottolineato dalla stampa e dagli assegnatari stessi - e che dovrebbe e dovrà rappresentare un esempio dell'impegno del Comune di Livorno nell'ambito delle politiche abitative.  Posso permettermi di sottolinearlo perché ho assunto l'incarico solo dopo la consegna degli alloggi e quindi non posso rivendicare meriti, ma solo assumermi la responsabilità delle fasi successive e l'impegno ad arrivare - nel più breve tempo possibile, compatibilmente con i vincoli normativi che ho richiamato e con la necessità di tutelare il patrimonio della società che rappresento - alla definitiva soluzione di tutte le problematiche. (presidente Casalp)

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